惠州商盾 律师事务所
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一、法律中起诉期限与诉讼时效有什么区别?
起诉期限与诉讼时效最主要的区别在于二者性质不同，起诉期限是行政诉讼中的名词，诉讼时效是民事诉讼中的名词。起诉期限是诉之合法的要件，系诉讼程序法律制度;诉讼实效是诉之有理由的要件，属于民事实体法律制度，规定在民法通则中。
1、二者立法目的不同。行政诉讼法中之所以设立起诉期限，在于督促相对人尽快行使权利，提高行政机关执法效率，维护行政管理秩序的稳定。如果允许相对人任何时候都可以对行政行为申请救济，势必使行政行为一直处于被质疑和否定的状态，既影响了行政效率，又将给行政管理秩序带来混乱。民事实体法中规定诉讼时效，其目的在于经过法定期间使原权利人丧失权利，使长期存在的事实状态合法化，有利于经济秩序和法律秩序的稳定。
2、二者的起算时间不同。行政诉讼的起诉期限从相对人知道或应当知道具体行政行为之日起计算，其采取的是客观行为的标准，强调“行为”;而诉讼时效的起算时间从当事人知道或应当知道权利被侵害之日起，以当事人主观感知权利被侵害为标准，强调“权利”。
3、二者的期间有无变化不同。起诉期限是一个固定期间，不存在中止、中断的情形。除非有正当事由，并由人民法院决定，才可以对被耽误的法定期限予以延长。而诉讼时效属于可变期间，只要具有法定事由，便可将其中止、中断和延长。
4、人民法院对二者超过法定期间的处理方式不同。人民法院可以依职权审查起诉期限。相对人超过起诉期限起诉的，人民法院将裁定不予受理;受理后发现超过起诉期限的，裁定驳回起诉，即相对人丧失了起诉权。通常情况下，人民法院不主动审查诉讼时效问题。而且，它不是民事诉讼起诉的法定条件，当事人并不丧失起诉权。经人民法院审理超过诉讼时效的，判决驳回原告诉讼请求，即当事人丧失的是胜诉权。
简单来说，起诉期限是涉及到行政诉讼才会出现的词语，而诉讼时效一般是是民事诉讼中才会使用，这两者的区别概括来说就是包含的性质不尽相同、拥有不同的立法目的、计算的时间的开始点不一样、期间有无变化不同等。
一、违章建筑的认定主体是谁?
1、定违章建筑的机关一般为行政机关，主要有以下几种：
(1)规划主管部门
(2)土地主管部门
(3)建设主管部门
(4)城管部门
2、违章建筑的类型主要有：
(1)未取得建设工程规划许可证或者虽取得建设工程规划许可证，但未按批准范围、内容施工的；
(2)自建房，即在现有房屋四周、院落、屋顶、阳台自建建筑物；
(3)未经批准在包括承包地、宅基地在内的集体土地上新建、修建和扩建的建筑物、构筑物，且该集体土地使用权系通过农民私自转让取得；
(4)占有国有土地和在农村非法占有集体土地新建、修建和扩建的建筑物、构筑物；
(5)未经批准占用过道、马路边、公共绿地内、过道、人行道等搭建的固定亭棚、房屋等；
(6)在拆迁征收范围确定后实施新建、扩建、改建的建筑物、构筑物。
二、违章建筑的法律后果
《中华人民共和国城乡规划法》
第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。
第六十六条 建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：
(一)未经批准进行临时建设的；
(二)未按照批准内容进行临时建设的；
(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。
第六十七条 建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报;逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。
第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
综上所述，除了行政单位之外，其他普通私人企业或者民众，即便知道这是违章建筑，但是不经行政单位认定的违章建筑，是谁也没有权力就拆除的。经过行政单位确认了属于违章建筑的情况下，行政单位也得依法拆除该违章建筑，对违章建筑也不能直接强拆。
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