常见现象🌟：以租代征的典型表现🏢政府拆迁🏙️与商业拆迁🏢有何

文律师

惠州商盾 律师事务所

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一、市区违建拆除的法定程序是怎么样的?

违建拆除一般遵循的法定程序：发现违建-调查走访-限期拆除-强制执行。对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

二、违建拆除的法定程序

第一步：发现违建。可以是执法机关自己发现，也可以有人或者单位举报发现;

第二步：立案审批。执法机关认为有必要进行立案调查的，进行立案审批，该程序是内部程序;

第三步：调查是否有相关规划手续，询问当事人、制作询问笔录;

第四步：制作限期拆除决定书，并送达。若是未找到违建所有人则通过公告送达;

第五步：限拆期限届满未自行拆除的，等诉期6个月;

第六步：催告当事人履行拆除义务，催告期10个工作日;

第七步：执法机关制作强制拆除决定书并送达;

第八步：实施强制拆除前进行公告;

第九步：实施强制拆除

三、法律依据

1.《中华人民共和国行政强制法》

第三十五条:行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：(一) 履行义务的期限;(二) 履行义务的方式;(三) 涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式;(四) 当事人依法享有的陈述权和申辩权。

第四十四条：对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

生活中，有时候经常能够发现违建的建筑，尤其是在顶楼或是棚户区拆迁过程中，违建的拆除冲突比较多。大多数都没有遵循这个法定的流程，发现无证房屋就说是违章建筑，要求建房人限期自行拆除，不然就组织人员进行强拆，这是不对的，万事都要遵照流程制度来做。

一、以租代征常见的典型现象有哪些?

(1)用地单位或个人直接与村委会签订协议租赁土地;

(2)基层政府直接租赁农村集体土地;

(3)基层政府转租农村集体土地;

(4)基层政府作为土地租赁中介人促成租地行为;

(5)村民自行出租自己的承包地;

(6)村委会租用农户的承包地搞非农建设等。

二、土地流转的基本原则

1、坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，以家庭承包经营为基础，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展。

2、坚持以改革为动力，充分发挥农民首创精神，鼓励创新，支持基层先行先试，靠改革破解发展难题。

3、坚持依法、自愿、有偿，以农民为主体，政府扶持引导，市场配置资源，土地经营权流转不得违背承包农户意愿、不得损害农民权益、不得改变土地用途、不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。

4、坚持经营规模适度，既要注重提升土地经营规模，又要防止土地过度集中，兼顾效率与公平，不断提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，确保农地农用，重点支持发展粮食规模化生产。

三、农村土地遭遇“以租代征”，该怎么办?

农村土地遭遇以租代征可以向国土局投诉，依据我国土地管理法的规定，农村土地以租代征的是属于违法的行为，村民可以向土地管理部门投诉，土地管理部门会责令征用者恢复土地原状，并且对当事人进行处罚。

相关法律规定

《中华人民共和国土地管理法》

第七十四条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

有很多以租代征的典型现象到现在都普遍存在着，特别是村民自己把承包地又重新转租给其他人的这种行为更加猖獗一些，不仅是口头转让给了其他人，而且农村承包土地的实际管理制度本来就很欠缺，国家没有统一的法律制度，村委会单独管理，就显得很宽散了。