惠州商盾 律师事务所
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一、环境行政复议的程序是怎样的?
环境行政复议的程序具体如下：
1、提出复议申请
环境污染行政复议请求在被罚后的60日内提出。
根据《环境行政复议办法》 第十一条
公民、法人或者其他组织认为环境保护行政主管部门的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过60日的除外。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
2、环境行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5个工作日内进行审查
《环境行政复议办法》
第十五条 环境行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5个工作日内进行审查，并分别作出如下处理：
(1)对符合《行政复议法》、《行政复议法实施条例》及本办法第七条规定、属于行政复议受理范围且提交材料齐全的行2复议申请，应当予以受理;
(2)对不符合《行政复议法》、《行政复议法实施条例》及本办法规定的行政复议申请，决定不予受理，制作不予受理行3复议申请决定书，送达申请人;
(3)对符合《行政复议法》、《行政复议法实施条例》及本办法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当制作行政复议告知书送达申请人;申请人当面向环境行政复议机构口头提出行政复议的，可以口头告知，并制作笔录当场交由申请人确认。
错列被申请人的，环境行政复议机构应当制作行政复议告知书告知申请人变更被申请人。
3、审查满足复议条件的，需要制定行政复议答复通知书
《环境行政复议办法》
第十八条 环境行政复议机构应当自受理行政复议申请之日起7个工作日内，制作行政复议答复通知书。行政复议答复通知书、行政复议申请书副本或者口头申请行政复议笔录复印件以及申请人提交的证据、有关材料的副本应一并送达被申请人。
4、受理复议申请后，60日内作出行政复议决定
《环境行政复议办法》第三十三条
环境行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经环境行政复议机关负责人批准，可以适当延长，但是延长期限最多不超过30日。环境行政复议机关应当制作延期审理通知书，载明延期的主要理由及期限，送达当事人。
二、什么情形下行政复议终止
《环境行政复议办法》第二十八条 行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止：
(一)申请人要求撤回行政复议申请，环境行政复议机构准予撤回的;
(二)作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的;
(三)作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的;
(四)申请人与被申请人依照本办法第二十四条的规定，经行政复议机构准许达成和解的;
依照本办法第二十七条第一款第(一)项、第(二)项、第(三)项规定中止行政复议，满60日行政复议中止的原因仍未消除的，行政复议终止。
环境行政复议机构受理环境的复议请求之后，需要按照既定的流程去处理纠纷，也需要在限定的时间范围内终结复议。法定的复议处理时间一般为60日，最长是90日。如果超过此期限，案件当事人可以投诉相关国家工作人员。
一、环境行政复议的期限是多长时间
(1)一般情况下，申请复议的法定期限为申请人知道具体行政行为侵害自己合法权益之日起60日内提出。《行政复议法》第9条第一款对此作了明确规定。原来的法律、法规规定复议申请期限不满60日的，一律按照本法规定，即复议申请期限为申请人知道具体行政行为侵害自己合法权益之日起60日内。
(2)原来法律、法规规定超过60日的，按照原来法律、法规的规定。对此，《行政复议法》第9条第一款也作了相应规定，即“但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”这是指除《行政复议法》以外的法律所规定的申清期限。例如，《专利法》规定，申请专利人对专利局驳回申请决定不服的，其复议申请期限为3个月，则该案复议申请期限仍为3个月。
(3)《行政复议法》第9条第二款规定：“因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算”。这里的不可抗力是指不可预测、不可避免也不能克服的客观事实，如地震、战争等;其他正当理由指不是由个人故意造成，凭主观努力也难以克服的事实，如生病、因正当理由较长时间离开固定住所等。发生了不可抗力或有其他正当理由，待这些障碍消除之后，复议期限不足60日的应补足60日;超过60日的，超过的日数是上述障碍存在的天数。
二、行政复议向哪个部门申请
1、向作出具体行政行为的行政机关的上一级地方人民政府申请行政复议。
2、作出具体行政行为的市县级以上地方各级人民政府工作部门的，当事人可以作出选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。比如，要对县公安局的决定申请行政复议，当事人可以找县政府，也可以找上一级公安部门。
3、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议;对行政复议决定不服的，当事人可以作出选择，可以依法向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决，由国务院依法作出最终裁决。
4、对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向其上一级主管部门申请行政复议。
三、行政复议受案范围
1、对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;
2、对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政**不服的;
3、认为行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的;
4、认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的;
5、申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;
6、认为行政机关没有依法发给抚恤金的;
7、认为行政机关违法要求履行义务的。
因此从全文叙述可以得知，一般申请行政复议的期限为申请人知道具体行政行为侵害自己合法权益之日起的六十日内提出，如果超过原法律规定的六十日期限，则根据现法律的规定，如果因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起计算。
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