
惠州商盾 律师事务所
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一、安徽省卫生行政许可程序必须严格执行吗?
安徽省卫生行政许可程序必须严格执行。一般来说,工商部门是负责行政许可的机构,个人携带相关资料,向工商局提出申请后,工商局会决定是否受理。这个过程需要花费一定的时间。行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日,并应当将延长期限的理由告知申请人。
二、行政许可公开的法律规定是什么?
行政许可的结果公开是行政公开的重要内容,对于保障被许可人、利害关系人和公众的知情权、加强对行政机关的监督具有重要意义。
1、对于利害关系人来说,行政许可决定会对其利益产生影响,尽管行政许可法规定了利害关系人有陈述、申辩及听证的权利,但行政许可决定的作出是否采纳了利害关系人提出的证据和意见,是否考虑了对利害关系人利益的保护,利害关系人都需要通过行政许可决定进行了解,然后才能决定是否采取对自身权益的相关保护措施。
2、在有数量限制的行政许可中,并不是所有申请人最终都能得到行政机关的许可,对于未获得许可的申请人来说,在有关的行政许可决定作出后,他们所关心的是行政机关是否依法采用了公平的程序,保障申请人有平等竞争的机会,获得许可的被申请人的条件是否符合行政机关事先公布的条件,行政机关的决定对自己是否存在不公正。通过行政许可决定,如果其他申请人发现行政机关的行为违法,作出的行政许可决定不公正,可以采取相应的救济措施。
3、对于公众来说,行政决定公开,使其可以了解自己需要的信息。如,在工商部门查询企业法人的登记,可以了解有关企业的情况,从而使个人和企业在与注册登记的企业进行民事活动的过程中,降低商业风险,避免损失的发生。又如,对于经检验、检测、检疫合格的产品的结果予以公开,可以使公众根据这些结果选择商品,保护使用者、消费者的权益。
4、将行政决定予以公开,使被许可人、利害关系人以及社会公众可以从决定中了解行政许可的决定过程和理由,从而增加公众对行政机关的监督的作用。
在我们的日常生活当中,行政许可的设立必须要符合法律的规定,否则不论是程序还是实体方面,都是违法行为,例如地方性的法规和一些政府的规章就不能够制定,法人公司或者是其他组织的资质的行政许可,除此之外,行政许可也需要进行公开,具有重大的意义。
1、申请程序
申请程序程序必须符合以下要件:
(1)申请行为必须向有行政许可权的行政机关提出。
(2)申请人有明确的意思表示行为。
(3)申请人必须提交所需的有关材料。
2、受理程序
行政机关收到申请人提出的许可申请后,可以根据不同的情形分别做出一下几种处理
(1)予以受理对于申请事项属于本行政机关职权范围内,申请材料齐全,符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料,受理行政许可申请。
(2)要求当场申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正的错误,应当允许当场更正错误。
(3)限期补正申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或确定的时间内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
(4)不予受理它主要有两种情况:一是申请事项依法不需要去的行政许可;二是申请事项依法不属于受理行政机关职权范围。
3、审查程序
形式性审查,是指行政机关对申请人提交的申请材料是否齐全,是否符合法定形式进行审查。审查合格后,行政机关能够当场做出决定的,当场做出书面行政许可决定。实质性审查内容:
(1)申请人是否具有相应的权利能力;
(2)申请人是否具有相应的行为能力;
(3)申请是否符合法定的程序和形式;
(4)授予申请人许可证是否损害公共利益和利害关系人利益;
(5)申请人的申请是否符合法律、法规规定的其他条件。
实质审查方式:
(1)核查,它是指根据法律条件和程序对有关申请材料的实质内容是否符合实际情形;
(2)上级机关书面复查;
(3)听证核查
4、听证程序
听证的具体程序步骤分为:
(1)申请申请人或利害关系人要求听证并在被告知有权要求听证之日起一定期限内提出听证申请;
(2)组织听证行政机关当收到申请人或利害关系人听证申请之日起在一定期限内组织听证;
(3)通知有关事项;
(4)决定行政机关应当根据听证笔录,并在法定的许可决定期限内做出是否准予行政许可的决定。
5、决定程序
行政许可通常有三种决定程序:
①当场决定程序;
②上级机关决定程序;
③限期作出决定程序
6、期限
《行政许可法》规定,除可以当场做出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内做出行政许可决定。20日内不能做出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长10日,并应当将延长期限告知申请人。
综合上面所说的,行政许可的程序是需要经过申请、受理、审查、听证、决定这几种流程来进行的,一般在处理之前就需要多方面的收集相关的证明材料,只有确定合理、合法才可以实施相关的行政行为,所以,自己的权益就一定要懂得如何保护。
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