惠州商盾 律师事务所
擅长：医疗纠纷,刑事案件,合同纠纷,劳资纠纷,行政纠纷。
一、城区综合执法局有哪些行政许可权？
1、直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项;
2、有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项;
3、提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;
4、直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项;
5、企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项;
6、法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
二、行政许可程序是怎么样的？
(一)受理
法规科(行政.审批科，驻市政务中心窗口)受理行政许可的申请后，按规定的种类、数量、内容和格式对申请材料进行形式审查。
1、申请事项属于本局职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，法规科(行政.审批科)应当受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部材料及格式。申请材料可以当场更正的，应当允许申请人当场更正，在申请人更正后依法受理。
2、依法不需要取得行政许可和依法不属于本局职权范围的行政许可申请，应当做出不予受理决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
3、受理、不予受理的决定或者补正材料的通知应当在规定时限内以书面形式作出，加盖行政许可专用章，注明日期，并即时送达申请人。不予受理决定书应当载明不予受理的理由、依据和申请人依法享有的法定救济权利和途径。
4、法规科(行政.审批科)将受理、审批情况即时上网公布。
(二)业务审查和复查
1、业务初审。实施行政许可的业务科室及其工作人员在接到申请材料后，应当按照本项许可的法定条件、规定程序和期限进行业务审查并分别作出处理。 依法需要进行现场检查或检验的，发出现场检查通知，会同许可项目所在地区级城管部门进行现场检查或抽查检验，并制作现场检查记录。
2、业务复审。实施行政许可的科室的承办人员对全部的行政许可申请材料审查结束,应当提出许可意见报本科室负责人复查，科室负责人复查后将复查意见报法规科(行政.审批科)。
(三)复核
收到复查意见后，由法规科(行政.审批科)负责人对行政许可事项进行复核，复核通过后报局领导审定。
(四)决定
局领导根据审批权限，对行政许可项事项进行最终审定，决定是否准予行政许可。涉及“三重一大”的事项，必须经集体讨论做出决定。
(五)制作决定书和许可证件
经局领导审定准予行政许可的，由许可承办人员制作统一的行政许可决定书或许可证、批准文件、法律法规规定的其他行政许可证明文件，加盖“株洲市城市管理和综合执法局行政许可专用章”，交政务服务中心窗口送达行政许可申请人。
经局领导审定不予行政许可的，由承办人员制作统一的《不予许可决定通知书》，加盖“株洲市城市管理和综合执法局行政许可专用章”，交政务服务中心窗口送达申请人。不予许可的决定应当说明理由并告知申请人享有行政复议或者行政诉讼的权利。
(六)送达
1、政务服务中心窗口收到行政许可决定书或颁发的许可证件后，应当在规定时间内将许可决定告知申请人，并通知其领取许可决定文件;应当即时将行政许可决定情况上网公布，发布领取批件通知。
2、送达许可文书和证件应当使用送达回执。送达回执应当载明送达文件名称、编号，收件人姓名(名称)、联系方式等。
3、申请人领取行政许可文书和行政许可证件时，应当提供本人身份证明和政务服务中心窗口出具的《行政许可受理通知书》;委托他人领取的，还应当出示委托书、委托人和被委托人身份证明。
政务服务中心窗口工作人员应当仔细查验相关证件后，填写送达回执，由领取人签字，同时，还应当复印将送达的许可批件，并由领取人签字确认相关许可内容无误。有关资料应当归档备查。
(七)监督
行政许可决定作出后，法规科(行政.审批科)负责组织对许可项目的检查监督，核定项目的实施情况是否符合许可内容。检查结果不合格且拒不整改或整改不到位的，将移交市城管执法支队处理。
(八)其他
未进窗口的其他非行政许可审批事项依照上述流程进行。
综合上面所说的，行政许可只有拥有行政机关部门才能进行实施，一般在实施时就需要按照自己的职权来进行确定，只要直接关系到公共安全、人身健康等相关的事项就可以被依法的审批，如果不符合规定范围的，就不能被认可。
一、采矿权的行政许可机关包括哪些?
采矿权的行政许可机关包括国土资源管理部门。《矿产资源法实施细则》对采矿权有明确的定义，即采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。取得采矿许可证的单位或个人称为采矿权人。从采矿权的定义和其用益物权的属性可以看出，采矿权具有以下几个特征：
(1)采矿权申请人必须依法办理采矿权登记手续，领取采矿许可证，成为采矿权人。
(2)采矿权是开采矿产资源的权利，采矿权人按照采矿许可证规定的开采范围和期限从事开采活动。
(3)采矿权人基于动产原始取得方式的“生产”而获得矿产品的所有权。
《行政许可法》第二十二条是对行政许可实施主体的一般规定：行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。
二、行政许可的实施机关是谁?
界定了行政许可的实施主体：
1、行政许可的实施主体原则上是行政机关
行政许可是现代行政管理领域必不可少的一种手段，是一种公权力，具有一般公权力所共有的特点。其主体必须是公法人，行政许可权的这种性质决定了其实施主体原则上应当是行政机关。在我国，作为行政许可实施主体的行政机关主要包括三个层次：一是国务院及各部委;二是省级政府及主管部门;三是县级以上政府及主管部门。
2、有些组织也可以实施行政许可
由于现代国家事务的繁杂性和变化多样性，决定了行政机关并不能也不应该成为行政许可的惟一实施机关。有些组织在特定情况下也可能成为行使行政许可权的主体，这些组织主要是法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织。它们在法定授权范围内可以以自己的名义实施行政许可。例如律师协会、注册会计师协会等等。
(1)行政机关实施行政许可
一是行政许可的实施机关是行政机关。在我国，作为行政许可实施主体的行政机关主要包括三个层次的行政机关：国务院及各不问、省级政府及主管部门、县级以上政府及主管部门。二是行政机关的实施主体必须依法具有外部行政管理职能，即有权对社会上的企业、个人或者其他组织实施管理。三是根据职权法定原则，行政机关的行政许可权必须源于法律的明确规定，行政机关行使行政许可权必须在其法定职权范围内。
(2)授权实施行政许可
法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。
在我们现实生活当中，现在如果要获得采矿权的话，那么必然是需要经过国土资源部门的行政方面的审批，因为在这种情况之下的话，才能够颁发具体的行政许可证，在规定的范围之内才能够从事这样的一种活动，这是属于非常明确的一种法律规定。
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