惠州商盾 律师事务所
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一、办理社保卡必须填监护人吗?
办理社保卡必须填监护人应该是根据不同情况来判断的，如果说是小孩办医保卡的话，那么肯定是需要填监护人的，本地户籍办理个人社保需要什么资料:
1、个人信息情况登记表。
2、本市户口簿或身份证原件及复印件。
3、一寸彩色照片2张。
4、代办还需代办人身份证原件及复印件。
外地户口办理社保所需材料:
1、凭本人身份证、户口本或其他有效证件到中心开具市人才流动商调函，领取《市人才流动人员登记表》、《流动人员近期表现及生育情况调查表》。
2、本人持《市人才流动商调函》到档案所在单位、人才中心或职业介绍中心办理档案转递手续，填写《市人才流动人员登记表》(一式一份)，原档案所在单位人事部门填写《市流动人员近期表现及生育情况调查表》(一式一份)。
3、本人携带人事档案、《市人才流动人员登记表》(一式一份)、《市流动人员近期表现及生育情况调查表》到中心办理人事档案调入手续。
二、社会保险与商业保险的主要区别是什么?
1、实施目的不同。社会保障是为社会成员提供必要时的基本保障，不以盈利为目的;商业保险则是保险公司的商业化运作，以利润为目的;
2、实施方式不同。社会保险是根据国家立法强制实施，商业保险是遵循“契约自由”原则，由企业和个人自愿投保;
3、实施主体和对象不同。社会保险由国家成立的专门性机构进行基金的筹集、管理及发放，其对象是法定范围内的社会成员;商业保险是保险公司来经营管理的，被保险人可以是符合承保条件的任何人;
4、保障水平不同。社会保险为被保险人提供的保障是最基本的，其水平高于社会贫困线，低于社会平均工资的50%，保障程度较低;商业保险提供的保障水平完全取决于保险双方当事人的约定和投保人所缴保费的多少，只要符合投保条件并有一定的缴费能力，被保险人可以获得高水平的保障。
在我们的现实生活当中现在如果要办理社保卡的话，通常状况之下所需要的材料是比较多的，比如说申请材料，还有就是证明自己有效身份证件的材料，这其中就包括有户口本和身份证，如果是家长为孩子办理社保卡的话，肯定是需要填写监护人的基本信息，这其中就包括有户口本和身份证。
一、无民事行为能力人如何确定监护人?
未成年人的父母是未成年人的监护人。
如果未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力，则下列人员应为监护人：
(一)祖父母、外祖父母;
(二)兄、姐;
(三)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
如果对监护权有任何争议，未成年人住所的父母或母亲所在单位或居民委员会和村委会应当在近亲属中指定。对指定人员不服提起诉讼的，由人民法院裁定。
没有第一款、第二款规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：
配偶;
父母;
成年子女;
其他近亲属;
关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
如果对监护权有任何争议，则应在近亲中指定由精神病人的单位或居住地委员会或村委会负责。对指定人员不服提起诉讼的，由人民法院裁定。
没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
二、怎样认定行为人是无民事行为能力人?
无民事行为能力的人包括不满八周岁的未成年人及不能辨认自己行为的成年人。
不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为;不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为;八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。
无民事行为能力人与限制民事行为能力人因为其主体资格的限制，无法承担民事责任。虽然无行为能力人和限制行为能力人不能承担或在承担民事责任时受到限制，但是他们或她们在侵犯他人权利或利益时应该是直接侵害人，所以他们或她们是不能摆脱成为民事被告的风险。不过虽然他们或她们是被告，但是承担责任或部分责任的主体却是他们或她们的监护人。
在我国，无民事行为能力人分为未成年人或者限制民事行为能力人的精神病人，如果是未成年人，他的监护人就应当由他的父母担任，如果他的父母丧失了监护能力，那么他的监护人就变为他的外祖父母或者祖父母。如果是精神病人，他的监护人首先是他的配偶，然后才是他的父母，其次是他的子女。
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