惠州商盾 律师事务所
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一、存疑不起诉案件能起诉到法院吗?
存疑不起诉后再次起诉是合法的，存疑不起诉后需要重新起诉的必须要确定掌握了他人犯罪的证据。作为公安、检察机关也不应忽视客观存在的社会对存疑不起诉人的消极评价，为保障其权利，应加大对存疑不起诉案件的补查力度，尽量缩短查清案件的时间，早日给存疑不起诉人一个有罪无罪的明确结论。对此，有学者提出公诉时效的概念，即对存疑不起诉后再起诉权的行使规定一个合理的期限，从检察机关不起诉决定宣布之日起计算，在该期限内，检察机关对被不起诉人未能提起公诉的，不再保留公诉权。
二、存疑不起诉必须退补吗
我国刑事诉讼法第一百四十条规定，人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。这就意味着对公安机关或检察院侦查部门移送起诉的案件，检察机关经过审查认为证据不足，不符合起诉条件，拟作出不起诉决定前，必须退回公安机关或检察院侦查部门补充侦查。只有将案件退回补充侦查后，仍认为证据不足，不符合起诉条件，经院检察委员会讨论决定，才能作出不起诉决定。作出存疑不起诉决定前设置退回补充侦查的前置程序不妥。其理由是：
第一，不符合现代诉讼原理。退回补充侦查的目的是试图通过在立法上强制设立退回补充侦查的手段，对拟存疑不起诉的案件进一步收集有罪证据，尽可能对移送起诉的犯罪嫌疑人定罪起诉，避免或减少存疑不起诉决定的作出。体现了“疑罪从有”、“疑罪从挂”的思想。这不符合现代刑事诉讼原理，也不利于保障犯罪嫌疑人的合法权益。
第二，不符合诉讼时效原则。诉讼时效原则要求刑事诉讼程序的设置要尽可能简便。减少诉讼程序，提高诉讼效率，可以降低司法资源的耗费，也可以使刑事诉讼中的犯罪嫌疑人、被告人早日摆脱或减少诉累。对拟作出不起诉决定前，没有必要设置退回补充侦查的前置程序，应由承办案件的主诉检察官根据案件的实际情况，作出是否退回补充侦查的决定。
证据不足不能起诉，根据规定，应当按照符合要求，比如证据充分，才可以起诉，否则可能会被法院直接不予受理，给驳回。不起诉一般分为多种，包括法定不起诉，存疑不起诉等等。
一、受害人在刑事案件中谁向谁提起抗诉?
被害人可市检察院申请抗诉。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十一条规定：地方各级人民检察院对同级人民法院第一审判决、裁定的抗诉，应当通过原审人民法院提出抗诉书，并且将抗诉书抄送上一级人民检察院。原审人民法院应当将抗诉书连同案卷、证据移送上一级人民法院，并且将抗诉书副本送交当事人。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百一十八条规定：被害人及其法定代理人不服地方各级人民法院第一审的判决的，自收到判决书后五日以内，有权请求人民检察院提出抗诉。人民检察院自收到被害人及其法定代理人的请求后五日以内，应当作出是否抗诉的决定并且答复请求人。
二、检察院抗诉的条件是怎么规定的?
1、第一审的判决、裁定确有错误。
2、确有抗诉的必要性。
对具有以下情形之一的，应当认为有抗诉必要，依法提出抗诉：
1)人民法院采信自行收集的证据，未经庭审质证即作为裁判的根据，导致裁判错误的。
2)人民法院不采纳公诉人庭前收集并经庭审质证的有效证据，仅因被告人翻供而判决无罪或改变事实认定，造成错误裁判的。
3)人民法院审判活动严重违反法定诉讼程序，或者审判人员在审理案件过程中有**等行为，影响公正裁判的。
4)判决、裁定认定事实或者适用法律错误，量刑虽然未致畸轻畸重，但社会影响恶劣的。
5)因重要事实、法定情节认定错误而导致错误裁判，或者因判决、裁定认定犯罪性质错误，可能对司法实践产生不良效应的。
当然了，刑事抗诉也不是只能由受害人向人民检察院提出，人民检察院发现法院的判决存在问题的话，那么检察院也是可以主动启动抗诉程序的，如果检察院抗诉的话，检察院只能向上一级人民检察院递交抗诉申请书。
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