惠州商盾 律师事务所
擅长：医疗纠纷,刑事案件,合同纠纷,劳资纠纷,行政纠纷。
行政许可程序指行政许可的实施机关从受理行政许可申请到做出准予、拒绝、中止、变更、撤回、撤销、注销等行政许可等决定的步骤，方式及时限的总称。包括以下内容：
(一)行政许可的一般程序
1、申请程序
申请程序程序必须符合以下要件：
(1)申请行为必须向有行政许可权的行政机关提出。
(2)申请人有明确的意思表示行为。
(3)申请人必须提交所需的有关材料。
2、受理程序
行政机关收到申请人提出的许可申请后，可以根据不同的情形分别做出一下几种处理
(1)予以受理对于申请事项属于本行政机关职权范围内，申请材料齐全，符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料，受理行政许可申请。
(2)要求当场申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正的错误，应当允许当场更正错误。
(3)限期补正申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或确定的时间内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
(4)不予受理它主要有两种情况：一是申请事项依法不需要去的行政许可;二是申请事项依法不属于受理行政机关职权范围。
3、审查程序
形式性审查，是指行政机关对申请人提交的申请材料是否齐全，是否符合法定形式进行审查。审查合格后，行政机关能够当场做出决定的，当场做出书面行政许可决定。
4、听证程序
听证的具体程序步骤分为：
(1)申请申请人或利害关系人要求听证并在被告知有权要求听证之日起一定期限内提出听证申请;
(2)组织听证行政机关当收到申请人或利害关系人听证申请之日起在一定期限内组织听证;
(3)通知有关事项;
(4)决定行政机关应当根据听证笔录，并在法定的许可决定期限内做出是否准予行政许可的决定。
5、决定程序
行政许可通常有三种决定程序：①当场决定程序;②上级机关决定程序;③限期作出决定程序
6、期限
《行政许可法》规定，除可以当场做出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内做出行政许可决定。20日内不能做出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限告知申请人。
(二)行政许可的特别程序
1、招标、拍卖程序
所谓招标，是指行政机关发布招标公告，邀请特点或不特定的公民、法人和其他组织参与有关特许事项的行政许可的投标，行政机关根据投标结果做出决定的行为。
特许事项通常包括有限的自然资源(如土地、森林、草原、水流、矿产资源、海域等自然资源的开发许可)、直接关系到公共利益的垄断型企业的市场准入(如电力、铁路、民航、通信等行业市场准入许可、外商进入中国服务业的市场准入许可)。
1)招标程序：①招标;②投标;③开标;④评标;⑤中标;⑥签订合同和颁发许可证。
2)拍卖程序：①拍卖委托阶段;②拍卖公告与展示阶段;③拍卖实施阶段
2、认可程序
1)考试
考试程序主要涉及内容：(1)考试的依据和组织：是依据法律还是行政法规举行考试，应当由国家组织或地方组织;(2)考试举行的方式：应当公开举行;(3)关于考试的禁止行为，包括考试与培训分开、禁止指定教材等行为;(4)考试成绩的效力。
2)考核主要适用于对法人或其它组织赋予资格、资质。为确保考核的公开、公正、公平，行政机关应当事前公布考核内容(专业人员构成、技术条件、经营业绩、管理水平等具体事项)、考核时间、给类考核试行的考核标准、考核等次及依据等与考核有关的事项。
3)核准
核准是指由行政机关按照技术标准，技术规范对某些事项依法检验、检测、检疫，并根据经验、检测、检疫的结果做出行政决定。核准主要适用直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施的设计、建造、安装和使用等特定产品。
3、登记程序
(1)申请登记;(2)受理申请;(3)审查决定
需要注意的是，我国的行政许可是依申请的具体行政行为，只有公民、法人或者其他组织先申请，才启动行政许可程序，行政机关是不会主动启动行政许可程序的。在公民、法人或者其他组织申请之后，行政机关就要进行审查并决定是否授予行政许可资格。
一、采矿权延期行政许可审批的流程是怎么样的？
第一步：审查人审查
审查人受理申请人的申请资料后应在10个工作日内提出审查意见，属本级审批的，审查合格后填写《采矿权延续登记审批责任表》，提出延续审批的建议，并重新邀请有资质的地质部门编制编制《矿区资源储量核实报告》和《矿山地质环境影响评估报告》、《矿山开发利用方案》、《采矿权评估报告书》。
第二步：分管领导复核
审查人提出审查意见后，将《审批责任表》及时报分管领导复核，分管领导在2个工作日内提出复核意见。
第三步：主要领导审核签发
分管领导复核合格后，送主要领导审核签发。
第四步：发出文件
《审批责任表》签发同意后，由审查人填写《采矿权延续批复》并与申请人重新签订《采矿权出让合同》、缴纳相关费用、颁发《采矿许可证》、公告，并报送市国土资源局备案。
第五步：资料归档
采矿权延续批复发出后，审查人应将申请审批的全.套资料交档案管理人员归档保存。
二、行政许可的种类包括哪些？
1、普通许可
普通许可指的是准许符合法定条件的相对人行驶某种权利的行为。一般来讲，凡是与国家安全、公共安全的活动有直接关系，基于高度社会信用的行业市场准入和法定经营活动，这些直接关系到人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产及销售活动，都适用于普通许可。比如：销售烟花爆竹就必须要普通许可证。
2、特许
特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入。如出租车经营许可、排污许可等。
3、认可
认可是对相对人是否具有某种资格、资质的认定，通常采取向取得资格的人员颁发资格、资质证书的方式，如会计师、医师的资质。
4、核准
核准是行政机关按照技术标准、经济技术规范，对申请人是否具备特定标准、规范的判断和确定。主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施的设计、建造、安装和使用，以及直接关系人身健康、生命财产安全的特定产品、物品的检验、检疫，如电梯安装的核准，食用油的检验。
5、登记
登记是行政机关对个人、企业是否具有特定民事权利能力和行为能力的主体资格和特定身份的确定。如，法人或者其他组织的设立、变更、终止;工商企业注册登记、房地产所有权登记等。
综合上面所说的，采矿权是需要获得行政许可部门的同意才可以实施相关的行为，如果要进行延长审批也需要按法律所规定的条款来，同时还需要注明延期审批的建议，只有获得认可才能确定是合理、合法；如果超出行政许可经营，那么就需要承担法律的责任。
声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)除非注明，否则均为找律师网原创文章，转载或复制请以超链接形式并注明出处。