非法倒卖土地使用权犯罪构成🔍集体土地使用权形式🏞️（28字）

文律师

惠州商盾 律师事务所

擅长：医疗纠纷,刑事案件,合同纠纷,劳资纠纷,行政纠纷。

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一、国有土地使用权出让条件是什么？

根据现行的法律，出让土地的使用权是可以转让的，但转让必须符合法律的规定条件，以出让方式取得的土地使用权，其转让必须符合三个条件：

第一，按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书;

第二，按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件;

第三，建成的房屋必须有房屋所有权证书。

我国的土地制度实行双轨制，即土地归国有和集体所有。根据法律的规定房地产开发企业的开发用地必须是而且只能是国有土地，开发用地获得的途径主要有两个：第一是通过协议出让和招标、拍卖和挂牌的形式出让取得;第二是从已取得国有土地使用权的开发企业或其他经济组织处转让取得。

我国土地所有权一般归国家所有。国家为了能够更好的提高土地资源利用效率，增加国加经济收益，也会把这些国有闲置的土地资源进行出让。国有土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权或者随地上建筑物、其他附着物通过出售、交换和赠与等方式转移给他人的行为，包括国有出让土地使用权转让和国有划拨土地使用权转让两种情况，其中通过国有出让土地使用权转让的方式取得开发用地由于更能体现市场经济资源配置灵活灵敏的特点，在房地产开发中逐渐成为房地产商“拿地”的普遍方法。

出让土地的使用权是指通过协议出让或招拍挂的形式与国家土地管理部门签订国有土地出让合同取得的土地使用权。

二、国有土地使用权出让的方式有什么?

国有土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者协议的方式。

1、拍卖出让

这是指政府土地管理部门作为国有土地所有者的代表或其委托的拍卖人，

在指定的时间和地点，组织符合条件的有意受让的国有土地使用权人到场，就拟出让地块公开叫价竞投，通过出让方叫价和受让方应价的多次竞投，按"价高者得"的原则，确定土地使用者的出让方式。这种公开选择用地者的出让方式，可以提高出让的透明度，有利于投资者的公平竞争，适用于投资环境好、盈利大的商业、金融业、旅游业和娱乐业用地。这种方式要求市场环境和出让宗地的条件较高，在国外较为普遍，但目前在我国应用不多。主要是由我国现行土地使用政策不规范、用地者取得土地渠道较多、地价压得相对较低等因素所致。

2、招标出让。

这是指政府土地管理部门作为土地所有者的代表，向多方土地使用者发出投标邀请，在规定的期限内，由符合条件的单位以书面形式投标，竞标该宗土地的使用权，招标小组通过对标书的评判，择优确定土地使用者的土地出让方式。招标一般分为公开招标和邀请招标两种方式。招标出让方式有限地引进了竞争机制，竞投各方的互相不知道底细的情况下，为了获得土地使用权。均会报出自己能承受的最高价格和最为杰出的设计方案。政府不得可以通过出让土地使用权获得较好的经济效益，而且通过选择用地者及其设计方案，可以最大限度地实现政府的土地利用意图。中标者不一定是出价最高的，但一般会是土地利用的社会效益最大的土地使用者。招标方式一般适用于区域面积大、开发要求高或者将来受城市发展规划严格制约的大型或关键性项目用地。

3、协议出让

这是指政府土地管理部门作为土地所有者的代表，与选定的受让方磋商用地条件及价款，达成协议并签订土地使用权出让合同，有偿出让土地使用权的方式。其基本过程是土地使用者向土地使用权出让方索取地块的有关资料和文件，在规定的时间内提交包括土地开发建设方案、出让金额数及付款方式等内容的文件，出让方收到上述有关文件后，经过进一步协商，达成土地出让协议。这种出让方式一般适用于高科技项目用地、普通住宅用地、文化、教育、卫生、体育、科研和市政公用设施等非盈利性的用地及政府批准的其他用地。在有偿用地初期，市场、投资等体制不健全的情况下，出让多采用协议方式。

国有企业出让的方式一般情况下有三种，分别是拍卖、招标和协议。不同的出让方式有不同的优缺点，出让过程要严格按照国家相关法律规定来执行。国有土地使用权的转让条件是当通过合同约定支付了出让金并且也取得了土地使用权整数的情况下，当然对于开发用地如果在建成房屋的情况下都拥有了房屋所有权整数的，那么是可以进行转让那个的。

一、非法倒卖土地使用权的犯罪构成是什么

(一)客体

该罪侵犯的客体是国家的土地管理制度。土地使用权的享有和转让是由国家法律、行政法规明确规定的，不能作为一种商品，随意买卖。非法转让、倒卖土地使用权的行为显然违反了国家土地管理制度。

(二)客观方面

1、实施了违反土地管理法的有关行为;

2、实施了非法转让、倒卖土地使用权的行为;

3、必须达到情节严重的程度，该罪为情节犯。

(三)主体

该罪的犯罪主体为一般主体，凡具有完全刑事责任能力的自然人都可以成为本罪的主体，单位也可以构成非法转让、倒卖土地使用权罪。

(四)主观方面

该罪的主观方面表现为故意，且以牟利为目的。不以牟利为目的的不构成非法转让、倒卖土地使用权罪。

二、非法倒卖土地使用权量刑标准

1、情节严重的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处非法转让、倒卖土地使用权价额5%以上20%以下的罚金。

“情节严重”主要指具有下列情形之一：

(1)非法转让、倒卖基本农田5亩以上;

(2)非法转让、倒卖基本农田以外的耕地10亩以上;

(3)非法转让、倒卖其他土地20亩以上;

(4)非法获利50万元以上;

(5)非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节的。

2、情节特别严重的，处三年以上七年以下的有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额5%以上20%以下的罚金。

《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，“情节特别严重”主要指具有下列情形之一：

(1)非法转让、倒卖基本农田10亩以上;

(2)非法转让、倒卖基本农田以外的耕地20亩以上;

(3)非法转让、倒卖其他土地40亩以上;

(4)非法获利100万元以上;

(5)非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节的。如造成严重后果等。

根据我国相关法律规定，以牟利作为目的违反了土地管理的相关法律法规进行非法的转让，或者是倒卖土地使用权的话，如果情节严重的话，量刑标准在三年以下的有期徒刑最高标准是在7年以下的有期徒刑。