惠州商盾 律师事务所
擅长：医疗纠纷,刑事案件,合同纠纷,劳资纠纷,行政纠纷。
我受邀参加国土资源局召开的搬迁流程协调会征用。几年来，我区发生了翻天覆地的变化。老区改造，商业楼宇纷纷拔地而起，商业改造也不断跟进。奉浦街原来以餐饮业为主，现已改造为以购物为主、娱乐、小吃为辅的商业街。宝龙、南郊聚润广场以及即将开业的南桥半岛不断成为奉贤的商业地标，提升奉贤的消费水平，让人民逐渐富裕起来。这些新地块的开发，离不开被征地群众的配合。除了南桥中心改造外，周边一些乡镇也在紧锣密鼓地谋求开发，在征用农民土地的过程中也出现了各种问题。家庭内部的矛盾日益尖锐。某户之所以不愿意拆迁，是因为家里有两个兄弟，而哥哥又拥有一套房子。弟弟怕自己股份多了会吃醋，特地询问了弟弟的情况。哥哥来参加协调会议，了解更多关于家庭的情况。弟弟想要得到更多的补偿和安置方案，但又担心哥哥心里不平衡。表面上他说得很好，声称“不是我不愿意，我父亲不会同意。”
我们向他解释了相关审批和政策。例如，区政府安置补偿方案中的户数计算方法为：以拥有合法有效使用证明或建房审批文件的被动搬迁人（户）为户数计算。
此外，根据一户限购一宅基地的原则，被拆迁人（户）在拆迁范围内拥有多处宅基地的，将合并为一户。搬迁补偿安置人口按照《关于征地拆迁补偿安置的批复》《大型住宅小区南桥基地土地储备项目报告》（沪发改城〔2010〕046号）发布前（即2010年6月1日）。户籍登记的常住人口。有下列情况的，纳入搬迁补偿安置的人口范围： （一）搬出被动搬迁房屋且搬迁时仍处于搬迁状态的海员、船员、野外勘探人员，以及在部队服役、学习、援外、服刑的人员及其他人员（已在外地的人员除外）；（二）6月1日前登记结婚的户口不在本市的人员2008年实际居住在被拆迁房屋内，其配偶属于拆迁范围内应安置人口；户籍确认r 法院判决书； （三）下列情况可加1人计算，但不得重复计算： 独生子女有独生子女证（独生子女父母光荣证）；未婚劳动年龄青年（男性22岁以上，女性20岁以上）；已婚但没有孩子的人； （四）在接到交接通知之日前，自然出生人口应当附有医学出生证明。
但是，被拆迁户中具有常住户口的人员，如在别处持有福利住房或者宅基地使用证登记材料和建房批文的，虽然拥有永久居住权，但已享受福利住房分配或者国家住房补贴。已居住或已享受搬迁补偿的移民，不纳入搬迁补偿安置人口范围。
有两个类型被动拆迁房屋补偿方式：货币补偿和产权房屋调换。被拆迁人（户）应当选择其中一项，不得重复选择两项。经规划国土部门批准并在批准期限内的临时建筑物、构筑物，按照评估价格给予补偿。房屋前后占用面积内的合法建筑物、构筑物，按照评估给予补偿。按市场方式租赁的承租人不直接得到补偿，但装修、配件的补偿将按照“谁出资、谁受益”的原则进行。原来的租赁关系由业主和承租人自行决定。拆迁范围内发生房屋买卖的，在买卖双方不存在权利纠纷的情况下，现业主房屋将得到补偿安置；如有争议，补偿安置须由双方协商或依据有效法律文件确定。产权房屋调换的，被拆迁人按照核定的有效建筑面积向被拆迁人（户）提供临时安置补助费（即过渡费）。过渡费8元/平方米/月。每户每月低于600元的，按照600元进行分配，根据实际过渡时间计算。自被拆迁人（户）移交旧房屋钥匙、宅基地使用证及相关产权证明材料之日起，每季度发放一次。该活动房的过渡期约定为两年。过渡期超过约定期限3个月（含3个月）的，过渡费为超过约定期限将提高至12元/平方米/月；超过3个月的，超出约定期限的过渡费将提高至16元/平方米/月。被拆迁人按照核定的有效建筑面积给予一次性搬迁补助费。搬家补贴为10元/平方米。每户搬家补贴不足500元的，按500元发放。如果换成期房的话，计算量还要加倍。被强制搬迁的人（户）不予补助。被拆迁人（户）收到搬迁书面通知后，在通知规定的期限内签订搬迁协议的，按照核定的有效建筑面积给予每平方米50元的奖励费。因行政裁决、强制执行等原因被被动搬迁的人员（户），不享受奖励费。钍按期签约搬迁激励标准为：自收到搬迁签约通知之日起20日内签订房屋搬迁补偿协议，并上交旧房钥匙、宅基地使用证等相关产权证明材料合同签订后7天内搬迁。奖励每户5万元，每逾期一天减少奖励2000元。因行政裁决、强制执行等原因被被动搬迁的人员（户），不享受奖励费。
然而，部分拆迁户未能及时与拆迁公司达成协议。究其原因，是部分工作人员在协商补偿过程中态度和方法不佳，导致被拆迁群众产生抵制，使情况雪上加霜。家庭内部矛盾、政策理解不清晰、平衡心理阻碍了商定的搬迁工作的进展。协议搬迁的好处是，对超出宅基地使用证的面积给予一定的补偿。但如果采取征收程序，则仅对有证明的有效面积进行补偿。情感补偿人坚决拒绝征收，未能在规定期限内达成补偿协议。经过国土管理部门和法制办协调会议的耐心解释，几户最终选择了协议搬迁。搬迁工作中，工作人员要规范执行工作流程，向群众解释政策法规，避免使用粗暴、不人性化的方式。
2014 年 7 月