惠州商盾 律师事务所
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一、不可申请行政许可变更的事项包括什么？
行政许可变更包括被许可人在取得行政许可后，因其拟从事的活动的部分内容超出准予行政许可决定或者行政许可证件规定的活动范围，而申请机关对原行政许可准予其从事的活动的相应内容予以改变。被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请;符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。
1、被许可人提出变更申请
2、行政机关受理
3、提出的变更事项符合法定条件、标准
4、依法办理变更手续
二、人民法院可以变更行政许可吗?
依据我国行政诉讼法的规定，一般情况下，人民法院的判决不能直接变更具体行政行为。对于违法的具体行政行为，由法院判决撤销，原具体行政行为被撤销后行政机关可以重新作出具体行政行为;
对于合法的具体行政行为，人民法院判决维持，驳回原告的诉讼请求。这是一种非此即彼、非黑即白的选择。
所以，我国行政诉讼法规定在显失公正的情况下，法院可以直接作出变更原具体行政行为的判决。
《中华人民共和国行政诉讼法》第54条第4款规定：“行政处罚显失公正的，可以判决变更。”简言之，变更判决是法院应原告的诉讼请求，直接以具有实际权利义务内容的司法判断代替了原来的行政行为。
变更许可是对被许可人已经取得的行政许可的内容进行变更，因此，申请人应当在其取得的行政许可失效前提出，并且应当向作出准予行政许可的决定的行政机关提出申请。
行政许可针对的是提出申请的公民、法人或者其他组织，不包括行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批。行政许可的内容是准予申请人从事“特定的活动”，这个特定活动的形式极为广泛，但是最终限定在行政许可法允许从事的事项范围内。
但是，如果对于违法的具体行政行为一律判决撤销后再由行政机关重新作出具体行政行政行为，对新的具体行政行为不服的，公民、法人或者其他组织要再次提起诉讼，由此导致循环诉讼、多次诉讼等现象，极为不利于保护公民、法人或者其他组织的合法权益。
申请变更行政许可的申请时间在我国的法律法规中也是严格的规定的，法律之所以规定在显失公正的情况下，法院可以作出变更具体行政行为的判决，目的是为了更直接、更充分地保护公民、法人或者其他组织的权利。
一、撤消行政许可事项的程序必须执行吗?
撤消行政许可事项的程序必须执行的。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。
二、行政许可的法律特征是什么?
(一)协调作用。协调功能是行政许可制度最基本的功能，其内容包括协调行政机关与公民之间的相互利益关系，使两者处于相对平衡的状态;协调行政机关内部的各种关系;协调行政管理中产生的各种纠纷。
(二)保护作用。这体现在三个方面：保护公民的合法权益;保护行政机关依法行政;保护自然资源和生态平衡
(三)调控作用。这主要是指政府利用行政许可进行宏观调控。
(四)促进文化建设。
(五)推动对外贸易的发展。
三、行政机关对行政许可申请的处理方式有几种?
行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：
(一)申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理;
(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请;
(三)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正;
(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;
(五)申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
在我们的日常生活当中，行政许可的设立必须要符合法律的规定，否则不论是程序还是实体方面，都是违法行为，例如地方性的法规和一些政府的规章就不能够制定，法人公司或者是其他组织的资质的行政许可，除此之外，行政许可也需要进行公开，具有重大的意义。
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