惠州商盾 律师事务所
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一、诉前财产保全法律程序有哪些
1、提供财产线索
申请人在向法院申请诉讼保全前，应当向法院提供被申请人名下明确的财产线索，如银行账户(有明确的开户行、户名、账号);房地产(有明确的地址和权利人名称，最好有相关的权利凭证复印件);车辆(明确的车牌号和车主姓名)等其他财产线索，只有申请人掌握被申请人足够的财产线索时，才能有选择的要求法院保全被申请人的财产，法院才会受理诉讼保全申请，并按申请人的要求查封、扣押或冻结被申请人的财产，防止被申请人转移、隐匿、变卖财产。
2、准备财产保全所需的担保
申请人向法院申请诉前财产保全是需要提供担保的，申请保全被申请人多少财产，就需要提供价值相当的担保，担保可以是现金、银行保函、车辆、房屋等，具体应结合自身情况及当地法院实际要求而定。如果申请人无法提供担保，法院会驳回诉前财产保全申请。
3、正式向法院申请财产保全
(1)诉前财产保全申请书
财产保全申请书应写的内容：
a.申请保全人的身份证明、送达地址、联系方式;
b.争议标的或者请求事项;
c.申请财产保全的事实与理由;
d.具体明确的被保全财产;
e.保全担保财产证明或者资信证明，或者不需要提供保全担保的理由;
f.其他需要记明的事项。
(2)双方当事人的身份证明材料
申请人是个人的，交身份证及复印件;是法人的，交工商营业执照及复印件;被申请人是个人的，交身份证复印件(或常住人口信息表)，如被告为夫妻，需证明夫妻关系;是法人的，提交企业工商信息查询打印表。
(3)申请保全财产清单及权属证明材料，如保全的财产是房产，需到房产交易中心打印房产信息登记表。
(4)担保函
申请人为单位，需单位盖章并由法定代表人签字，申请人为个人，则必须亲自到法院签字。
(5)担保财产清单及权属证明材料
如房产证原件及复印件。担保财产的所有权人身份证或法人营业执照、法定代表人身份证明及复印件。
4、法院裁定执行
法院收到申请人提交的申请材料后，一般会在48小时内裁定是否受理，对符合条件的应当受理，不符合条件的，予以驳回。一旦法院裁定受理后，就会立即执行诉前财产保全措施，按照原告要求查封、扣押或冻结被告相应的财产。
二、诉前财产保全需要哪些资料
诉前财产保全需要资料：
1、诉前财产保全申请书一份。
2、当事人主体资格的证明材料。
3、诉前财产保全担保书及担保财产的权利凭证原件。
4、申请保全财产的具体线索。
5、双方当事人之间存在纠纷的证明材料。
诉前财产保全属于应急性的保全措施，目的是保护利害关系人不致遭受无法弥补的损失。诉前财产保全的裁定时间是48小时，在法院采取保全措施后三十曰内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，法院将解除财产保全。因财产保全对被申请人造成损失的，由申请人予以赔偿。
一、诉前财产保全担保费谁承担
财产保全除了提供相应的担保外，是要根据保全财产的申请数额收取一定的费用的，而财产保全的费用通常会由败诉方承担，但也和诉讼费用一样，是必须由申请方先行垫付的。如果诉前申请财产保全，还要看各地法院的实践运作，审查比较严格，而且似乎有一些法院并不进行这样的操作。而会将起诉状和保全申请一并移送审判庭有审判员具体操作保全事宜。诉讼费用和保全费用一样，通常由原告(申请人)垫付，但是判决由败诉方承担，如果败诉方是被告，通常也只能通过申请执行索回垫付的费用。
二、财产保全有什么法律风险
债权人在追收债务过程中，可以根据案件具体情况，决定是否在诉讼前采取申请财产保全措施，或者在诉讼过程当中申请采取财产保全措施。在实践中，债权人申请人民法院采取财产保全措施过程中，可能面临的法律风险主要有：
(一)超范围申请财产保全，给被申请人造成损失而引起诉讼。《民事诉讼法》第94条第1款规定，财产保全仅限于请求的范围，或者与本案有关的财物。第96条规定，申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。在实践中，债权人超范围申请财产保全，主要有两种情况：一是对债务人的财产，超范围申请财产保全，损害了债务人的合法权益。二是对不属于债务人的财产，错误申请财产保全，损害了第三人的合法权益。
(二)诉讼前采取保全措施后未在法定期间起诉，导致财产保全解除，甚至引发被申请人以申请人对其造成损失为由要求赔偿的诉讼。根据《民事诉讼法》规定，申请人在人民法院采取诉讼前的保全措施后，应当在15日内起诉，逾期不起诉的，人民法院应当解除财产保全。实践中，债权人申请人民法院采取诉讼前的财产保全措施，保全债务人的财产后，债务人可能以还款为由，要求债权人不起诉，在人民法院解除财产保全措施后立即转移财产逃债，导致债权人的债权落空;债务人也可能以愿意还款为由与债权人协商，诱使债权人对其不起诉，过后反而以债权人采取诉讼前的财产保全不当对其造成损害为由，起诉债权人赔偿损失。
(三)申请采取的财产保全措施不当，未能有效控制所保全的财产，致使判决后无法执行。比如，对季节性商品，鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品，债权人不及时要求债务人处理、保存价款，或者不及时申请人民法院处理、变卖，保存价款。又比如，对异地被保全财产，应该采取异地扣押措施的，而仅采取就地查封措施，致使保全财产失控，被债务人非法转移等。
(四)人民法院在实施财产保全**时，相关手续不完备，致使财产保全形同虚设。如最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第41条规定，对动产的查封，应当采取加贴封条的方式。不便加贴封条的，应当张贴公告。对有产权证照的动产或不动产的查封，应当向有关管理机关发出协助执行通知书，要求其不得办理查封财产的转移过户手续。但在司法实践中，办案法官素质可能参差不齐，若责任意识不强，不严格按照法定程序办理相关法定手续，债务人就可能借机规避法律、私自转移查封财产，第三人甚至以其为善意为由对抗执行，使得被转移财产难以追回。又如，在保全时，办案法官因各种原因，对查封物品没有登记造册或清单不详，查封物品不明确，执行中处理查封物品时就很容易造成各方分歧，执行起来就无所适从等。
诉前财产保全，只能由利害关系人向人民法院提出申请，不能由法院依职权采取。另外，诉前财产保全发生的原因，是因情况紧急，利害关系人来不及起诉，不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害。特别注意的是，诉前财产保全，人民法院必须在接受申请48小时内作出裁定。
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