蔡继明：解决小产权住房的根本办法必须是“同权同价”

蔡继明：小产权住房的根本解决必须是“同权同价”
简介：两会期间，全国政协委员、全国政协主任蔡继明清华大学政治经济学研究中心在《关于妥善解决问题的意见》的提案中建议，对于农村集体建设用地和土地上建设的小产权房，要在政策上加以区分，用经济手段加以规范。越多越好。 《关于妥善解决问题的意见》提出，对于农村集体建设用地和土地上建设的小产权住房，政策要区别对待，运用经济手段进行调控，而不是单纯使用行政手段。方法。管理，甚至拆除。

从长远来看，解决小产权问题的出路住房是深化土地产权改革，赋予农村土地真正完整的产权，实现城乡建设用地同地、同权、同价。蔡继明说道。

土地制度缺陷是主要原因

《21世纪》：我国大中城市小产权房现状如何

蔡继明：由于小产权房销售缺乏完善，手续数量难以统计。一些机构和专家的抽样调查显示，小产权房数量惊人。有人估计，小产权房占比20%左右，小产权房已售出和在建数量很快将超过1000万平方米；估计已经占25%-30%；可能高达40%-50%；城市小户型产权项目总面积达1000万以上狮子平方米。

《21世纪》：小产权房不仅数量多、范围广，而且涉及方方面面的利益。小产权房热潮的主要原因是什么？

蔡继明：大中城市房价居高不下，是小产权房出现的重要原因。然而，保障性住房的建设并不能满足人民群众的住房需求，因此，产权房的现实购买者还是一大批。

我国现行的土地制度安排也为农村集体建设用地流转留有空间。根据该法，农民可以在农村集体所有的宅基地、集体建设用地上自主创业，农民自建的房屋也可以进行交易。

《21世纪》：政策因素是推动小产权房大规模建设的重要因素之一

蔡吉明：是的。在现行农地制度安排下，农村集体建设用地与城镇建设用地产权地位不平等，农民在土地增值中无法获得合理的价值补偿。这也是小产权房建设热情高涨的另一个原因。

城镇国有建设用地使用权有正式拍卖市场，实行市场定价。但农村集体建设用地使用权的市场体系和价格体系尚未建立，导致同一地点的城市建设价格不同。土地使用者拥有使用权证书，可以作为抵押向银行等金融机构进行再融资和资产评估。但农村建设用地没有使用权证就不能使用。上述抵押、融资行为不具备使用权。资产的函数。农民的土地快速升值，却没有得到合理的补偿。我们调查发现，农民得到的补偿仅占土地增值额的5%-10%。

小产权房由村集体开发，无需缴纳土地使用权出让金或基础设施配套费。其他费用也很低。在小产权房的发展过程中，农民集体出售小产权房获得的收入远高于政府征地的补偿金额。